中毒事件在我国早有发生，并推动了2008年新国标G B 18583-2008的出台，根据该标准，溶剂型胶粘剂中，1，1，2-三氯乙烷、1，2-二氯乙烷、三氯乙烯等物质的总限量值为5g/kg，即含量不允许超出0.5%。

  “在利益的驱使下，国家标准并没有正真获得很好的执行，据我所知，有的劣质胶水中二氯乙烷含量高达40%。”黄楚填和记者说，1，2-二氯乙烷等卤代烃类物质是胶粘剂中的优良溶剂，其价格低又可提升产品的施工性能，一些生产企业为了更好的提高利润而往产品超量添加“环保胶水每公斤售价为十几元甚至几十元，而劣质胶水只卖几元，其生产所带来的成本还可能不到一半”。

  记者2月21日在梁坚工作的荔湾区河沙村的市场上看到，价格在一公斤十元以下的胶水并不少见。附近的居民和记者说，以前有些店子还卖自己分装的胶水，用没有标识的白桶装着，五斤一桶的才卖二三十块，“这几天可能是有检查，没见到有卖了”。

  公开资料显示，市面上正规厂商生产的胶水产品合格率也不尽如人意。广东省质量技术监督局2011年11月通报的产品监督抽查质量状况显示，胶粘剂产品抽样批次合格率仅为88%。同年9月广州市质量技术监督局公布的生产领域胶粘剂产品质量抽查结果为，合格率为85.7%。

  不只是胶水，在廉价油漆、涂料等产品中也有几率存在二氯乙烷超标。天津市工商局2011年7月发布的质量监测公告显示，监测的21个批次的建筑装饰用胶粘剂和溶剂型木器涂料中，共有7个批次的产品不合格。

  中山市一位家具行业人士和记者说，近几年在一些中低档家具生产企业中，多次出现油漆工昏迷住院的情况，其缘由是接触了“二氯乙烷油漆”。这些含有毒性油漆的家具成品大多流向城乡结合部和农村市场，也可能对消费的人的健康造成长期毒害。

  “我们现在可完全说，二氯乙烷就等于胶水中的‘三聚氰胺’。”黄楚填说，有关部门要加大对国家标准的监测执行力度，彻底杜绝“黑心胶水”的流通、使用。

  记者了解到，造成此次中毒事件的胶水来源目前已初步锁定为南海、顺德、花都等地，广州公安部门已抓获涉嫌提供有毒胶水或非法储存危险品的违法嫌疑犯21人。

  广州市安全监管局局长梁醒虾表示，职业中毒事件调查组将按照重伤以上一人一案的标准立案，对该事件做全面调查，对劣质胶水追根索源，对涉及外地的胶水生产企业一查到底，追究企业主责任，并依据调查的最终结果，依法严肃追究事故责任单位和责任人的责任，以切实保护工人的合法权益。

  “安监部门去年底接到胶水中毒病例报告时，就已发生死亡病例，二氯乙烷中毒初期病症和感冒、发烧相似，患者往往不会直接到专业职业病防治医院治疗，错过了救疗黄金时间。”广州市安全监管局职业安全健康监督管理处处长王英德说。

  “工作环境如何，取决于企业，也需要加强基层监控力量。”方少华说，广州将着手构建全市重点职业病危害常态化监测哨点网络，在全市200家企业共建设5个哨点和1000个监测点，重点监测1万名接害工人的职业健康情况，同时建立和完善全市各级职业健康监督和职业病防治工作联席会议制度，各级安全监管部门将联合卫生、人社、工会及工商等部门组成联合执法检查组，开展职业健康经常性执法检查。

  广州珠江工友服务中心总干事景祥认为，相对数量庞大的生产企业，政府部门监管力量没办法做到有效覆盖，可以借鉴先进国家经验，引导公益组织等第三方力量参与职业卫生和职业病防治体系。

  “德国依靠行业协会防治职业病的经验值得我国借鉴。”2011年曾赴德国考察的方少华和记者说，德国法律规定，每个企业一定参加非营利机构性质的行业协会并向协会缴纳职业病防治基金，由协会起草该行业职业病防治细则，通过国会批准后即成为法规，同时还根据每年行业职业病发生情况调整保险收取比例。

  记者了解到，目前深圳、广州等地工会已开始或准备购买公益组织服务，建立职业病知识教育、法律咨询等服务点。“在试点成功的基础上，这种模式可以而且应该在更大范围内推广。”黄巧燕对此表示说，“但是在目前的国情下，和德国一样将如此多的职能交予公益组织并不可行，而且必须明确的是，监督管理部门下放的是职能而不是责任，否则极易成为出事后基层监管部门推诿责任的借口。”

  “法律法规的出台总是滞后的。”方少华说，上世纪80年代广东就发现有正己烷及三氯乙烯职业中毒案例，但相关国家标准直到2002年和2007年才制定，该种类职业病病人才有了明确诊断的依据，“现在新的产业不断出现，又可能潜伏着新的职业病危害，这需要对职业病行防治思路和行政监管力量格局进行不断调整适应”。[5]编辑：何东铭